强制。

因为《中华人民共和国城乡居民基本医疗保险条例》规定，城镇居民医保是由国家、市、县级政府共同出资，实行统一组织、统一管理、统一支付的医疗保险制度，所有城镇居民都应当参加。

这意味着，城镇居民医保是强制的，不是自愿的。

与城镇居民医保相对的是职工医保，职工在就业后默认加入，至少要缴纳基本医疗保险金额的一定比例。

而城镇居民则需要自己或者家庭成员缴纳一定比例的医保费用，政府和社会力量对其进行补贴。

同时，在两种医保中，职工医保的待遇和报销范围更广。